——集團(tuán)開展對(duì)照巡視巡察共性問題自查整改工作綜述

自開展對(duì)照巡視巡察共性問題自查整改以來，集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委巡視工作要求，嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委巡察整改 “六個(gè)結(jié)合”新要求，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、機(jī)制賦能、閉環(huán)驗(yàn)效，扎實(shí)開展對(duì)照巡視巡察共性問題自查整改，以系統(tǒng)施治推動(dòng)企業(yè)管理效能全面提升，為解決各單位系統(tǒng)性頑瘴痼疾發(fā)揮了重要作用，取得了較好成效。

思想引領(lǐng) 構(gòu)建整改“奠基石”

十二屆省委第四輪巡視反饋后，集團(tuán)黨委以高度的政治敏銳性與使命感迅速響應(yīng)，將思想引領(lǐng)置于自查整改工作首位，第一時(shí)間組織專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神，逐字逐句領(lǐng)會(huì)省委巡視反饋會(huì)議精神內(nèi)涵，力求精準(zhǔn)把握核心要義，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改的強(qiáng)大思想動(dòng)力。

集團(tuán)黨委果斷決策，把開展對(duì)照省委第四輪巡視共性問題未巡先改工作列為年度重點(diǎn)任務(wù)，與對(duì)照集團(tuán)黨委巡察共性問題自查整改同步推進(jìn)。針對(duì)省委巡視反饋的共性問題及集團(tuán)黨委巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入剖析，深挖根源。在此基礎(chǔ)上，精心謀劃自查整改方案，及時(shí)下發(fā) 《關(guān)于開展對(duì)照省委第四輪巡視共性問題未巡先改和對(duì)照集團(tuán)黨委第四輪、第五輪巡察共性問題自查整改的通知》，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接監(jiān)督，定期督導(dǎo)整改工作進(jìn)展情況，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)密高效的整改組織體系。

在集團(tuán)黨委的示范引領(lǐng)下，各基層黨組織積極跟進(jìn)，組織黨員干部開展集中學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)認(rèn)真開展自查工作，全面梳理問題清單，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改。通過一系列舉措，全體黨員干部將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委巡視整改工作要求上來，營(yíng)造良好的自查整改氛圍，為后續(xù)整改工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓思想引領(lǐng)切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改的實(shí)際成效。

機(jī)制賦能 貫通責(zé)任“傳動(dòng)軸”

在開展巡視巡察共性問題自查整改過程中，集團(tuán)黨委緊緊抓住自查問題“三清單”制定、日常跟蹤督辦、整改驗(yàn)收評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了整改責(zé)任清單化、整改流程規(guī)范化、整改監(jiān)督常態(tài)化、整改管理閉環(huán)化的“四化”工作機(jī)制，全面打通了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條、工作鏈條和溝通鏈條，為自查整改深入開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

針對(duì)各基層黨組織在整改中遇到的“不會(huì)干”的問題，下發(fā)6個(gè)自查整改模板，為各黨組織提供了清晰的操作指南；針對(duì)“不敢干、不想干”的問題，系統(tǒng)構(gòu)建以巡察日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、月度督導(dǎo)機(jī)制、整改驗(yàn)收評(píng)估機(jī)制為紐帶，以集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督體系、黨建績(jī)效和黨建調(diào)度為抓手的格局。

在集團(tuán)層面建立各項(xiàng)自查整改機(jī)制外，各黨組織也積極同步建立健全了自查整改責(zé)任體系和日常督導(dǎo)體系，不僅為自身整改工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也為集團(tuán)內(nèi)其它黨組織提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)做法被相關(guān)媒體競(jìng)相報(bào)道，彰顯了創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動(dòng)下整改責(zé)任落實(shí)的顯著成效。比如，已巡察過的寺家莊煤業(yè)公司黨委，通過建立“三清單”、提醒函、督辦卡、評(píng)估表“四位一體”自查整改工作機(jī)制，有效鞏固了巡察成果。未巡察過的李村煤礦黨委，以自查整改為契機(jī)，制定《巡察共性問題自查整改和迎接集團(tuán)黨委巡察前自查自改三清單》，做到了即知即改、立行立改；鐵運(yùn)公司黨委創(chuàng)新實(shí)施了“323”工作模式，即充分運(yùn)用聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、提醒單機(jī)制、專題會(huì)機(jī)制三個(gè)機(jī)制，采取推進(jìn)圖、反饋表兩個(gè)手段，實(shí)現(xiàn)完善制度、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展三個(gè)目標(biāo)，成果斐然。

閉環(huán)驗(yàn)效 打造效能“檢測(cè)儀”

為實(shí)現(xiàn)對(duì)各黨組織整改落實(shí)情況的全方位、精準(zhǔn)檢驗(yàn)，集團(tuán)黨委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織機(jī)關(guān)各部門以及能源、化工兩個(gè)事業(yè)部黨委，在全集團(tuán)范圍內(nèi)推進(jìn)對(duì)照巡視巡察共性問題的自查整改驗(yàn)收評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)整改工作的閉環(huán)驗(yàn)效。

在內(nèi)容上，驗(yàn)收評(píng)估工作秉持實(shí)事求是的態(tài)度，遵循科學(xué)系統(tǒng)、客觀公正的原則，精心構(gòu)建了一套嚴(yán)密的指標(biāo)體系。從“研究部署、組織推動(dòng)、整改落實(shí)、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制、整改滿意度”這五個(gè)關(guān)鍵維度出發(fā)，細(xì)化出共計(jì)18項(xiàng)具體指標(biāo)，確保評(píng)估工作能夠深入到整改工作的每一處細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)衡量各黨組織的工作成效。

在方式上，創(chuàng)新性地采用了“黨組織自我評(píng)估、機(jī)關(guān)部門系統(tǒng)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)”三級(jí)評(píng)估體系。各黨組織首先進(jìn)行自我評(píng)估，對(duì)自身整改工作進(jìn)行全面梳理與審視，形成初步的“自我診斷報(bào)告”。機(jī)關(guān)部門（中心）以及具備管理職能的單位深度參與系統(tǒng)評(píng)估工作，憑借專業(yè)視角與豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整改情況進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)。能源事業(yè)部黨委和化工事業(yè)部黨委充分發(fā)揮專業(yè)板塊管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)所屬板塊基層黨組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)，深入實(shí)地查看了整改工作的實(shí)際成效。通過多方聯(lián)動(dòng)、層層把關(guān)，對(duì)各黨組織的自查整改情況進(jìn)行百分制量化評(píng)估，讓評(píng)估結(jié)果更具說服力與公信力。

從整體成效來看，各黨組織對(duì)自查整改工作高度重視，在責(zé)任分工上清晰明確，組織宣傳工作扎實(shí)到位，整改成效更是顯著突出。評(píng)估期間，共查閱資料600余份，廣泛開展問卷調(diào)查，覆蓋人數(shù)達(dá)7939人，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察65次，通過多維度的數(shù)據(jù)收集與分析，全面鞏固和深化了自查整改成果。

截至目前，集團(tuán)層面及基層黨組織已初步完成整改任務(wù)達(dá)600條，僅6條問題仍在持續(xù)整改中，整改完成率高達(dá)99%。通過自查整改工作，對(duì)制度體系進(jìn)行了全面優(yōu)化，共完成“廢、改、立”制度347項(xiàng)；在經(jīng)濟(jì)效益方面成果斐然，實(shí)現(xiàn)挽損創(chuàng)效1000余萬元；同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，追責(zé)問責(zé)163人次，有力彰顯了整改工作的嚴(yán)肅性；在民生領(lǐng)域積極作為，成功推動(dòng)解決5條民生問題，切實(shí)提升了員工的獲得感、幸福感、安全感。

（文 郭凱）

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